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浙高企(qǐ)认〔2020〕2号
各市、县(市、区)高新技(jì)术企业认定管理(lǐ)工作领(lǐng)导小组(不含(hán)宁波):
为深入贯彻习近平总书记(jì)关于统筹推进新冠肺炎疫(yì)情防控和(hé)经济社(shè)会发(fā)展工作系列重(chóng)要讲话精神(shén),按照科技部(bù)火炬(jù)中心《关于推动高新技(jì)术(shù)企业认(rèn)定管(guǎn)理与服务便利(lì)化的(de)通知》要求,根据科技(jì)部、财(cái)政部、国家税务(wù)总局《高新技术企业认定管理办法》(国科发(fā)火〔2016〕32号,以(yǐ)下简称《认定办法》)和《高新技术企业认定管理工(gōng)作(zuò)指引》(国科发火〔2016〕195号(hào),以下简(jiǎn)称(chēng)《工作(zuò)指引(yǐn)》)规(guī)定,为做(zuò)好我省2020年度高新技(jì)术企业组织申报工作(zuò),现(xiàn)将有关事项通知如下:
一、申(shēn)报范围
(一)在我省行(háng)政区域内注册一年(365个日历天数(shù))以(yǐ)上的居(jū)民企(qǐ)业;
(二)2017年(nián)认定(dìng)并(bìng)获得高新技术企业资格的企业,根(gēn)据《认定办法》的规定(dìng),至(zhì)2020年其高新技术企业资格有效期满,企业(yè)如需再次提(tí)出认定申请,按本通(tōng)知(zhī)规定办(bàn)理。
二、申(shēn)报批次及时间
高(gāo)新技术企业认定采取分批次申报、受理和评审的(de)方式,省高(gāo)新技术企业认定管理工作领(lǐng)导小组办公室(以下简称“省认定办”)受理各(gè)市、县(xiàn)(市、区)高新技术企业认定管理工作领(lǐng)导小(xiǎo)组(zǔ)(以下(xià)简称“各地认定管理机构”)报送的企业申(shēn)报材料(除宁波(bō))。2020年高新技术企业申报工作分两批开(kāi)展,各地认(rèn)定管理机构(gòu)上(shàng)报的截止时间分别(bié)为8月15日和9月20日。高新技(jì)术企业专家评审采取全封闭网络评审方(fāng)式。第(dì)一批评审未通过企业可完(wán)善申报材料再次提出(chū)申请(qǐng),参加(jiā)第二批(pī)评审。
三、申(shēn)报(bào)程序
(一)自我(wǒ)评价(jià)
申报企业应对照《认定办法》第十(shí)一条进行自我评价。符(fú)合条(tiáo)件的,按照《认定办法(fǎ)》《工作指(zhǐ)引》有关(guān)规(guī)定和本通知要求准(zhǔn)备申报材(cái)料。申报企业(yè)应(yīng)自主编写完成申报材料(liào)。
(二)网上申报
1.“国网(wǎng)”提交材料
申报企业登(dēng)录“高新(xīn)技术(shù)企(qǐ)业认定(dìng)管理工作(zuò)网”(网址:www.innocom.gov.cn,以下简称(chēng)“国网”),新申请认定企业(yè)先完成注(zhù)册登记,按要求填(tián)写《高新技术企业认定申请书(shū)》,并对照(zhào)申(shēn)报材料清单(附(fù)件1)上传相关附件,附件要求签字盖章齐全、清晰完整且与纸质申报材料完(wán)全一致。对涉密企业,应按(àn)照(zhào)国家有关保密工作规定,将(jiāng)申报材(cái)料做脱密处理,确保(bǎo)上报材料不涉密。纸(zhǐ)质材料按(àn)清单(附件1)顺(shùn)序用A4纸双面(miàn)打印装(zhuāng)订,每一部分用彩页分割,封页采用A4铜版(bǎn)纸装订,加盖页(yè)码,并提交至属地科技部(bù)门备案(àn)。企业在国网两批上报材(cái)料的截止时间分别不晚(wǎn)于8月(yuè)1日和9月(yuè)5日,具体截止时间以(yǐ)地方通知为准。
2.“政务网(wǎng)”提(tí)交材(cái)料
登录(lù)浙江政务服务网(http://www.zjzwfw.gov.cn/,以下简称“政务网”),进入省科技厅窗(chuāng)口,选择(zé)“高新技术企业认定”进入网络申报(bào)界面(miàn),填(tián)报企业自评表。
3.“省网”状态查询
为推进(jìn)政府数字化(huà)转型,“科技大脑—浙江省高新技术企业认定管(guǎn)理(lǐ)系统”(网址:http://202.107.205.11:8612/,以下简称“省网”)今年(nián)起省网将对接国网、政(zhèng)务网导入企业(yè)申报材料实现(xiàn)数(shù)据(jù)共享,企(qǐ)业提交的材料、申报(bào)认定评审等状态均可在省网查询。一评(píng)未通过企业可在省(shěng)网(wǎng)完善材料。
(三)地方汇总(zǒng)
地方科技部(bù)门会(huì)同财政(zhèng)、税务部门对企业申报材料对照高(gāo)新技(jì)术企业(yè)认(rèn)定条件(jiàn)进行形式审查(chá)(形式审查要点参考附件2)。
各地认定管理机(jī)构在(zài)上报截止时间(jiān)前要一并完成国网、省网的审核(hé)工作(zuò),并由省网汇总(zǒng)生成“2020年度(dù)高新技术企业申(shēn)报推荐汇(huì)总表”,纸(zhǐ)质(zhì)加盖认定(dìng)领导小(xiǎo)组公章(无领导小组章也可加盖(gài)三部门公章)报(bào)省认定办,一(yī)式1份。
四(sì)、工作要求
(一)各(gè)地认定管理机构要高度重(chóng)视高新技术企业(yè)申报工作(zuò),特(tè)别是针对(duì)疫情影响(xiǎng)和“后疫(yì)情时期(qī)”特点,多(duō)为企业着想,进一步创(chuàng)新管理方式和提升服务水平,在(zài)做好(hǎo)疫情防控的同时,充分利用信息化手(shǒu)段,做好高新技术(shù)企业申(shēn)报工作的(de)指导和(hé)培训。今年我厅将录制(zhì)培训视频,请各(gè)地认定(dìng)管(guǎn)理(lǐ)机(jī)构积极组织企(qǐ)业和(hé)专家观(guān)看(kàn)。建立和完(wán)善高新技术企业认定管理(lǐ)工作协调机制,确保申报(bào)工作高效有序开展。要按照深化“最多跑一(yī)次(cì)”改(gǎi)革要(yào)求,加强同(tóng)应急管(guǎn)理、市场(chǎng)监管及生态环境等部门(mén)的沟通协调,帮助符合条(tiáo)件(jiàn)的(de)企业统一出具相关材料。
(二(èr))各(gè)地认定管(guǎn)理机构要加(jiā)强廉政风险防范,严把(bǎ)审核关。要切实加(jiā)强关键环(huán)节和重点(diǎn)岗(gǎng)位的(de)廉(lián)政(zhèng)风险防控(kòng),做好审查工(gōng)作,强化责任意识,把好审核(hé)关。加强纪(jì)检监察(chá)机构对组织申报(bào)全过程的(de)监察和监督(dū),确保申报(bào)工作的(de)公正性和(hé)规范化。各级(jí)认定机构(gòu)要加(jiā)强(qiáng)对企业完成申报材料的指导和服务,不得委托或(huò)指定(dìng)任(rèn)何单位、部门(mén)和个人为申报企业编写申(shēn)报材料。
(三)落实(shí)好企业承诺制。申报(bào)企业要对申报材料的真实(shí)性负主体(tǐ)责(zé)任,提供(gòng)企业科研诚信承诺书(附(fù)表3)。若存(cún)在弄虚(xū)作假行为(wéi),一经发现并查(chá)实,省认定办将按(àn)照《认(rèn)定办法(fǎ)》相关(guān)规定取消其评(píng)审(shěn)资格(gé)并列入科技部门不良信用记录。对涉及(jí)参与提(tí)供虚假申请材料(liào)的单位和(hé)个人,将列入(rù)科技(jì)部门不(bú)良(liáng)信用记(jì)录,并将违规(guī)情况通(tōng)报相关主管(guǎn)部门。
(四)各地要高度重视科技政策的落实工作。各地科技(jì)部门要会同财政、税务等(děng)相(xiàng)关部门,认真宣传高(gāo)新技(jì)术企业税收优惠、企业研发费加(jiā)计(jì)扣除、科技创(chuàng)新券等相关政(zhèng)策,推动相关政策的落实。政策落实过程中遇到(dào)的问题,请及时向省认定办反馈。
(五)任何以承诺为企业通(tōng)过(guò)评审为由(yóu)诈骗钱物的行(háng)为,均(jun1)属违法行为。请各地高新(xīn)技(jì)术企(qǐ)业认定管理(lǐ)部门提醒有关企业提高警惕、增强防范意识、谨(jǐn)防上当受骗。
上述通知未(wèi)尽事宜,按照国家相关规定(dìng)办理。网(wǎng)络(luò)操作有关(guān)事(shì)项请(qǐng)仔细阅读“省网”办事指南。
附(fù)件:1.申(shēn)报(bào)材料(liào)和要求附(fù)件1.docx
附件:2.高新技术企业认定工作形式审查(chá)要点附件(jiàn)2.docx
附件:3.企业承诺书附件3.docx
附件:4.各地认定管理(lǐ)机构联系方式附件4.docx
浙江省高新技术企业(yè)认定(dìng)管(guǎn)理工作(zuò)领导小组
2020年7月3日(rì)